梦见放炮
餐饮服务与人民群众日常生活密切相关,餐饮业质量安全关系人民群众切身利益,是重要民生。、国务院对餐饮业质量安全水平一直高度关切。2016年12月24日,习总指出,加强食品安全监管,关系全国13亿多人“舌尖上的安全”,关系广大人民群众身体健康和生命安全。加强食品安全监管就要抓住餐饮业,要从满足普遍需求出发,促进餐饮业提高安全质量。各地要上重手,多花些精力抓餐饮业质量安全,抓出效果来。
四川省也出台了《关于加快提升四川省餐饮业质量安全水平的实施意见》,明确了“到2020年,力争使全省餐饮业质量安全水平明显提升,川菜产业发展水平明显提升,人民群众餐饮消费满意度、安全感明显提升”的目标任务。
顺庆区现有餐饮服务提供者约3100户,从业人员约3.3万人,2017年产值约为25.4亿元,约占该区P总额的7.1%。由于南充市是一个人口大市、消费大市,作为中心城区,顺庆要保持“城市经济领头羊”就必须在优势产业上继续做大做强,而餐饮服务消费行业一直是顺庆区的传统优势产业,不论是餐饮服务提供者的数量还是餐饮业的规模和产值都是3倍于周边区县,因此,提升餐饮行业质量安全,规整餐饮食品市场秩序,才能更好地服务地方经济的发展。
实施网格化监管。实行了定人、定岗、定责,落实了食品药品监管部门网格责任人、餐饮单位食品安全责任人,并在餐饮单位醒目悬挂的《餐饮食品安全信息公示栏》栏内向社会公示,公布投诉举报电话。在周边县市区食品安全事故多发的情况下,该区近年来未发生一起较大以上食品安全事件,监管成效明显。
开展专项整治行动。以米粉质量、早餐放心工程、火锅专项整治、春秋季学校食堂、旅游景区餐饮、大型酒店及中餐厅、网络订餐、小餐饮等各种专项整治行动为抓手,狠抓关键。例如,去年顺庆区食品药品监督管理局开展的“火锅专项整治行动”立案查处46件,罚款20万元,移送4件刑拘10人。截至目前,8人以销售有毒有害食品罪被判处有期徒刑。
召开现场会及参观交流活动。以管理较好和较差的两个学校食堂召开现场会,全区所有食堂负责人参加了会议,通过自身对比找差距,学习先进经验,促进了该区学校食堂整体上档升级。多次组织餐饮单位到春怡火锅、卓锦酒楼等食品安全管理水平较高的点位参观学习交流,推广先进的食品安全管理经验。
创建餐饮服务示范区位。通过打造“餐饮服务示范乡镇、示范街、示范店”来推动餐饮业整体质量提升。搬罾镇和灯台乡作为食品安全示范乡镇,努力营造山水田园风光与本地特色美食相得益彰的饮食文化氛围。利用餐饮服务示范街、火锅示范店、米粉示范店、四川省餐饮服务量化分级单位等带动辐射其他街区或餐饮店争创示范。
督促餐饮店硬件提档升级。通过各种专项整治的契机,督促餐饮店进行装修,配备必要的消毒柜、保洁柜、留样柜、冰箱冰柜、筷子消毒机、紫外消毒灯、分离器等硬件设施,鼓励安装配备能够实现防尘防虫、冷藏保鲜、自动化等功能的设备。
实施“互联网+明厨亮灶”工程。在餐饮单位的厨房内安装摄像头,消费者可以通过互联网看到后厨操作情况。目前,该区共计有1467家餐饮单位已经实现了“明厨亮灶”。有效解决了餐饮企业面宽量大,监管人手、车辆严重不足的难题,创新了监管手段。
加大食品抽检、快检力度。60所学校食堂配备了食品安全快速检测仪器,能够对瘦肉精、肉类水分、蔬菜农药残留等项目进行快速检测,把住了学生入口食品的质量关口。同时,逐年增加食品抽检的批次和经费投入,加大重点产品、重点问题的抽检力度,对抽检不合格情况依法从严查处。
培育餐饮品牌做大做强。重视、和培育川北凉粉等本土餐饮企业积极实施连锁化战略,促成其快速发展的轨道上去。部分餐饮单位积极实施“农餐对接”,打绿色健康的有机概念牌。
竞争白热化,成本压力大。餐饮行业刚需强、投资较少、资金周转快等特点使之成为广大创业群体的首选。因此容易出现饱和,导致供大于求。而租金高企、原材料涨价、劳动力成本上涨等原因导致行业利润在不断下降。餐饮企业成本压力巨大,经营不善就面临亏损关门的风险。
产业结构不尽合理。该区存在门店数量多,规模餐饮企业偏少的特征,平均年产值非常低,行业集中度较低,总体仍然处于小、散、弱的状态,90%以上的餐饮企业为小企业,餐饮产业集中度不高。
人员素质较低,人才匮乏严重。从业人员中,低学历、低从业能力人员多,高素质人才缺乏,职业队伍和专业培训工作滞后,与当前餐饮业高速发展的人才需求状况不相适应。
扶持品牌企业做大做强。一是大力开展招商引资,招引国内知名餐饮企业落户南充;二是扶持川北凉粉、筷乐兄弟等本土优质餐饮企业尽快做大做强,在税收等方面给予优惠政策。
大力振兴南充美食文化。强化政策扶持,制定相关实施意见,大力振兴本地老字号餐饮企业,引导其发掘传统美食文化,并在资金、产业导向等方面给予优惠扶持。
严格食品安全把关。一是加大食品安全法律法规及标准的宣贯力度。二是制定餐饮业操作规范标准。三是搭建追溯体系,实现从养殖一直到餐桌、垃圾处理各环节的监测管控。四是建立餐饮业突发事件应急预案制度。五是积极推广食品安全科普工作。六是加大餐饮从业人员培训工作力度。七是加大开展联合整治的力度,净化学校周边摊贩,杜绝安全隐患。
总之,要深入学习贯彻党的十九大和习新时代中国特色社会主义思想,大力实施食品安全战略,让人民吃得放心。提高餐饮业质量安全水平,使川菜中的南充名片、顺庆特色名气更响、品牌更亮、走得更远。
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