【环球网记者田刚】昨日一则关于众泰汽车涉嫌骗取国家补贴的举报，在网络上被迅速传播：江苏宿迁众泰经销商举报众泰汽车为了拿到新能源补贴，在国家大力查处骗补之时，大量生产众泰新能源云100早产车。由于生产日期与全身玻璃相差3-5个月，车管所拒绝过户导致大量车主无法上牌，经销商无法帮车主解决此问题于是举报厂家。
补贴下坡
为了鼓励和支持新能源汽车行业的发展，促进汽车领域的节能减排，我国早从2013年就陆续推出了多层次的新能源汽车财政补贴政策，既包括国家补贴，也涉及地方补贴。其中国家补贴根据财政部、科技部、工信部和国家发改委联合发布的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》(财建[2013]551号)、《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(财建[2015]134号)等，而地方补贴由各地政府部门具体规定。
但是上述新能源汽车财政补贴标准并非是一成不变的，尤其是国家补贴部分，2016年便是补贴标准开始降低的“分水岭”。
财政部、科技部、工业和信息化部及发展改革委多部委于2015年4月联合发布了《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，提出2016年纯电动乘用车可享受补贴的续驶里程由2015年之前的大于等于80公里提升至100公里，2017-2018年补助标准整体在2016年基础上下降20%，2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。
在国家补贴逐年减少的情况下，地方补贴也可能发生相应变化。对此，有业内人士对环球网记者分析指出：“补贴金额的下降将影响消费者的购车价格，导致消费者购车意愿降低，进而影响未来新能源汽车制造企业的盈利。”
专项严打
恰恰是面临着2016年新能源补贴将降低的时间节点，也激发了新能源汽车销量出现井喷。据媒体报道，2015年11月我国的新能源商用车单月产量超过全球其他国家总和，次月新能源商用车产量则进一步飙升两倍至63525辆，尤其是纯电动商用车出现了同比增长6倍的超常规增速。
新能源汽车产销超常增速背后的“虚火”，也引起了管理部门的关注。2016年1月初，国家信息中心资源开发部主任徐长明公开表达了对新能源汽车的质疑，指出2015年前10月中国新能源汽车销量与上牌量之间存在近一倍的差距，甚至怀疑高达7万辆的销量背后存在“数据黑洞”，“很可能是车企假售之后将电池拆分倒卖获利的骗补行为”。
正是在这样的质疑声中，2016年1月21日，四部委联合发布《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》，随后这一“骗补核查行动”更是上升为由国务院牵头。
5月28日，财政部官网消息称，关于新能源汽车推广骗补的现场核查已经完成，目前处于会审阶段，但并未透露任何核查细节。直至7月7日，新华社发布了一则报道称“国务院副总理马凯近日在陕西调研新能源汽车产业”，其中还提到要“优化调整行业准入，严肃查处不正当竞争，调整完善补贴政策，从严处理骗补行为”。
众泰之危
值得关注的是，上市公司金马股份(000980)已经于今年3月28日发布了《发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)》，计划以116亿元的估值收购众泰汽车全部股权。此项收购交易一旦完成，众泰汽车将实现借壳上市。此项方案已经于4月29日取得了证监会的《行政许可申请受理通知书》，并于5月20日收到了《行政许可项目审查一次反馈意见通知书》，然而金马股份却在7月6日发布了一则《关于向中国证券监督管理委员会申请中止审查本次重大资产重组事项的公告》，指出“由于目前证券市场环境、政策等客观情况发生了较大变化，各方需要对本次交易方案进行进一步分析论证”，撤回了收购方案申报，众泰汽车的借壳上市计划也戛然而止。
恰在这样一个敏感的时点，关于众泰汽车骗取新能源汽车补贴的举报现于网络，并被快速传播。
根据金马股份发布的信息披露文件显示，在收购报告书的“标的资产的经营风险”部分中，第四条即“新能源汽车补贴的相关风险”，明确披露了“众泰汽车所生产的电动乘用车享受国家及地方的财政补贴，报告期内标的公司营业收入中包含部分国家及地方财政新能源汽车推广补贴，标的公司2014年、2015年计入营业收入的新能源汽车财政补贴分别为442,970,750元、1,141,407,000元，占营业收入的比例分别为6.69%、8.30%。”
但是如果从利润占比的角度来看，众泰汽车的盈利对于新能源汽车补贴的依赖程度还是非常高的。根据众泰汽车审计报告披露的数据，2014年和2015年实现的净利润分别为19988.02万元和96809.1万元，均明显低于众泰汽车在这两个年度中收到的新能源汽车财政补贴金额。这也就意味着，如果剔除掉新能源汽车财政补贴的因素，众泰汽车不仅无法实现盈利，相反还将出现每年数亿元的亏损。
对此，在金马股份发布的收购报告书中也提到“2016年2月，财政部组织的新能源汽车推广应用补助资金专项检查正式开始，将覆盖2013年-2015年度获得中央财政补助资金支援的全部90家新能源汽车生产企业。专项检查将打击新能源汽车骗补行为，完善新能源汽车管理体系，长期将有利成熟且规范的市场竞争格局的形成，但是短期可能对新能源汽车产销水平造成一定影响。”
也正是由于众泰汽车的盈利对于新能源汽车补贴的高度依赖，也使得针对该公司骗取新能源补贴的举报备受关注，一个券商投行人士对环球网记者坦言：“如果这个举报最终被证实，那么对于众泰汽车的借壳上市而言，就是绝杀，不仅是经营层面违法违规、可能面临高额处罚，而且从最终的财务影响来看也会涉及到财务造假。”
对此，环球网记者在第一时间采访了金马股份证券部，得到的答复“截至目前并未收到过任何关于众泰汽车骗取新能源汽车财政补贴的相关信息”，同时针对公司已经中止的收购众泰汽车的方案，金马股份证券部人士解释称：“这只是暂时中止，因为证监会针对资产重组和借壳上市发布了一系列的新规，针对新规条款进行调整之后，还将会继续实施这一收购计划。”与此同时，环球网记者也据可靠信息源提供的联系方式，电话采访了众泰汽车财务经理程勇先生，但对方称“现在不接受任何采访”。
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