江都长途汽车站售票窗口目前已有“保险自愿”字样。
去客运站买票被问要不要买保险，这很常见。但是，如果是被强制要求必须买保险，那就很容易引起市民不满。近日，有外地市民向江都区市场监督部门投诉，称在江都汽车客运站遭遇了违规强行搭售保险的情况。现场买票情况如何？监管部门是否进行了查处？本报记者对此进行了跟踪调查。
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乘客反映
买票去南京被强制加买2元保险
前不久，从安徽来江都办事的李先生来到江都汽车客运站，准备乘车去往南京客运南站。没想到，买票时他被要求额外买张2元的保险，这让他很不满。
“快发车了，让我买保险。说是如果不买保险的话，就要等晚上6点的车再走。可是，晚上6点的车不到南站，而是到东站，而且后面就没有车了。”2元虽然少，只是这口气让李先生很不爽。
因为急着赶路，他不得不买了份意外伤害险，赶紧上车走人。事后，他特地向江都区市场监督管理局反映此事，投诉了江都汽车客运站的违规行为。
“这属于强制搭售了。买不买保险，应该是消费者自愿，对不对？”李先生多次举报，想要维护自己合法权益。
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记者探访
加班车必须买保险乘客表示无奈
为进一步核实情况，6月11日记者前往江都长途汽车站探访。售票大厅里，有不少旅客在排队购票，记者看到，一位乘客购买了一张前往南京东站的车票，拿到票后，发现在车票上还有一张小票，这位乘客拿起来看了看，有些迟疑，但是最终没有说什么就离开了窗口。
该乘客把小票递给了记者：“是一张保险票，2元钱，买票前没想起来，既然撕下来了就算了。”该乘客表示，此前曾多次在江都汽车站乘坐长途客车，有时想起来，会提前跟售票员说明，不要保险，但是如果没有说的话，已经撕下来的保险票，对方是不肯退的，所以就没有多说。
随后记者也排队购买了一张前往南京东站的车票，在没有询问的情况下，售票员撕了一张保险票，随着长途车票和找零一起递了出来。记者提出不需要保险，售票员表示，节日期间人流量较大，加班车较多，而加班车是必须要购买保险的。
记者在候车大厅采访发现，几乎所有乘坐加班车的旅客，都被要求买一份保险，对此，旅客们均表示无奈。“一直这样，跟售票员争论她们总有理由，而且为两块钱去吵架也不值得，偶尔坐一次车，吃点亏就算了。”一位旅客表示。
记者从江都区市场管理局获悉，早在2012年“五一”假期期间，江都长途汽车站就曾被乘客投诉过搭售保险。
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部门回应
侵犯消费者知情权选择权
涉嫌不正当竞争已立案调查
如果有强制搭售保险的行为，到底侵犯了消费者的什么权益？对此，记者咨询了市工商局公平交易处。
“强制搭售商业保险，首先侵犯了消费者的知情权和自主选择权，在未提供告知的情况下直接搭售保险，也拒绝消费者不想购买保险的请求，明显侵权。”公平交易处处长方震解释，即使消费者需要购买保险，客运站也应该出示保险合同或公示相关信息，告知其合约内容、可获赔的情况以及获赔方式和金额等信息，而这些信息已购保险的消费者明显都不知道。
那么，消费者必须要额外购买保险，才能索赔吗？法律人士解释，乘客购买的车票中已包含有保险费用，按照相关法律等规定，乘客买车票后，承运单位理应保证乘客的安全。一旦发生意外事故，乘客凭车票就可索赔，完全不需要额外购买保险。
对于李先生的投诉，江都区市场监管局经济稽查科负责人周俊表示，已经接到不少乘客的举报，并以涉嫌不正当竞争的行为立案调查。一旦事实成立的话，按照《反不正当竞争法》的相关条款，违规企业将面临5万到20万的处罚，而对于被指定的经营者，要面临违法所得1-3倍处罚。
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企业回应
强制搭售保险情况并不存在
拒绝接受执法人员口头通知
上周二，记者一行前去江都汽车客运站，对于强制搭售保险的事情是否存在，该站负责人祝俊表示否认。他说，作为国企单位来讲，他们不会要求售票人员强制兜售保险，而且也一直三令五申，经常召开一些专题会，强调买保险必须自愿。
随后，记者又和江都区市场监管局的执法人员一起前去江都汽车客运站的上级单位江都公路运输有限公司。对于为什么加班车要强制搭售保险的疑问，公司一位副总说：“不懂什么意思，我们所有窗口人员卖票，根本分不清哪个是加班车，哪个是值班车。”
对此，市场监管执法人员当场说明情况，并提出口头警告。“我们已经立案了，请积极协助调查。同时，人家愿意买的照卖，而强制搭售保险如加班车必须买保险的情况必须停下来，如果下面依然发生这个情况，根据最终调查结果将进行从重处罚。”执法人员表示，下一步将依法调查，查实之后会进行相应处罚。对此，上述负责人表示拒绝接受口头通知。
部门回应
不配合调查将面临加重处罚
交通部门责令企业接受调查
对于江都公路运输有限公司的回复，记者再次咨询了市工商局和江都区市场监督管理局了解到，自下达立案通知以来，相关调查几无进展。
“到目前为止，我们已经给了他们最后期限，本周五（17日）必须提供。”市工商局经济监督检查支队副支队长叶明介绍，如果该公司一味消极抵触，将从严从重查处。“因为不配合调查，可能会承担加重处罚的法律后果。公共服务行业是为百姓服务的企业，更应当率先垂范。”
而随后，该公司主管部门江都区交通局已经明确表态，将约谈公司负责人，责令其接受执法部门调查。“必须积极配合相关部门进行调查，同时我们局里也将专门组织人员去参与调查，提供出合法的依据。如果说不合法的，或者存在着有瑕疵的，我们必须迅速整改到位，并且保证以后不发生类似情况。”江都区运输管理所所长韩国伟表示。
记者回访
售票窗口增设“保险自愿”提示
另有单独窗口销售保险票
在企业所属交通部门表态后的第三天，也就是上周五，记者再次来到江都长途汽车站探访。在售票大厅，记者发现从3号窗口到8号窗口，左下角增加了一块白底红字的塑料牌子，上面有“保险自愿”四个字。
一位旅客刚刚购买了一张前往镇江的车票，他并没有被搭售保险票，“售票员没有问我要不要保险票，我也没有提，就是买了一张车票。”
记者随后进入候车大厅，询问了多位旅客，均表示没有被搭售保险，也不知道自己乘坐的是不是加班车。记者随后也购买了一张中午12点40前去泰兴的车票，确实只需票价18元。而8个窗口中，2号窗口标为“保险票代售窗口”。记者一走近，工作人员立马热情地询问是否需要购买保险票。
什么时候设了单独的保险票销售窗口？“就是这一两天刚刚弄的。”对于记者的提问，工作人员答复。
而市工商局经济监督检查支队副支队长叶明表示，截至上周五，江都公路运输有限公司尚未按照要求提供相关材料和证据，下一步，他们还将继续调查。记者赵颖刘旺
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